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SUBJECT – भारतीय राजनीतिक व्यवस्था
TOPIC -संघवाद, केन्द्र-राज्य संबंध, उच्चतम न्यायालय, उच्च न्यायालय, न्यायिक पुनरावलोकन, न्यायिक सक्रियता।
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Q1 भारत में न्याय प्रदान करने में अनुच्छेद 142 की क्या भूमिका है? 2M
Answer:
अनुच्छेद 142 सर्वोच्च न्यायालय को पक्षों के बीच “पूर्ण न्याय” करने की एक अद्वितीय शक्ति प्रदान करता है, जहां, कभी-कभी, कानून कोई उपाय नहीं कर सकता है।
सम्पूर्ण न्याय प्रदान करने में अनुच्छेद 142 की उपयोगिता:
- प्रेम चंद गर्ग केस 1967– अनुच्छेद 142(1) न्यायालय को ऐसी शक्तियाँ प्रदान करता है जो पूर्ण न्याय प्रदान करने के लिए अनुच्छेद 32 (संवैधानिक उपचारों का अधिकार) के प्रावधानों का उल्लंघन कर सकती हैं।
- लक्ष्मी देवी बनाम सत्य नारायण- अभियुक्त को उस पीड़िता को मुआवजा देना चाहिए जिसके साथ उसने शादी करने का वादा करके यौन संबंध बनाए थे और बाद में अपने वादे से मुकर गया था।
- भोपाल गैस त्रासदी मामला 1991– यूसीसी त्रासदी के पीड़ितों के लिए मुआवजे में $470 मिलियन का भुगतान करेगा और अनुच्छेद 142 (1) के व्यापक दायरे पर प्रकाश डाला गया।
- सिद्दीक बनाम महंत सुरेश दास- (अयोध्या विवाद), सुप्रीम कोर्ट ने संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत उल्लिखित शक्तियों का प्रयोग किया था।
पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ 2023- संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत, यदि विवाह पूरी तरह से टूट गया है, तो एक अदालत, पारिवारिक अदालत से आपसी सहमति से तलाक की डिक्री के लिए पक्षों को 6-18 महीने तक इंतजार करने की आवश्यकता को दरकिनार करते हुए, सीधे तलाक दे सकती है।
Q2 पुंछी आयोग की रिपोर्ट सहकारी संघवाद को मजबूत करने का मार्ग प्रशस्त कर सकती है। चर्चा कीजिए 5M
Answer:
भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश मदन मोहन पुंछी की अध्यक्षता में पुंछी आयोग का गठन अप्रैल 2007 में केंद्र सरकार द्वारा केंद्र और राज्यों के बीच मौजूदा व्यवस्थाओं के कामकाज की समीक्षा और जांच करने के लिए किया गया था।
सहकारी संघवाद को मजबूत करने के लिए प्रमुख सिफारिश-
- राज्यपाल के कार्यालय के संबंध में:
- नियुक्ति: सख्त दिशानिर्देश -(i) किसी क्षेत्र में प्रतिष्ठित होना चाहिए (ii) राज्य के बाहर का व्यक्ति (iii) एक अनासक्त व्यक्ति आदि
- राज्यपालों की नियुक्ति के लिए एक समिति → इसमें प्रधान मंत्री, गृह मंत्री, लोकसभा अध्यक्ष और राज्य के संबंधित मुख्यमंत्री शामिल हो सकते हैं।
- 5 वर्ष का निश्चित कार्यकाल, निष्कासन → राष्ट्रपति की तरह महाभियोग की प्रक्रिया
- विवेकाधीन शक्तियों का उपयोग संयमित ढंग से किया जाना चाहिए
- किसी विधेयक पर 6 माह के भीतर निर्णय लें
- मुख्यमंत्रियों की नियुक्ति के लिए वरीयता क्रम पर स्पष्ट दिशानिर्देश प्रदान किए गए, जिससे इस संबंध में राज्यपाल की विवेकाधीन शक्तियां सीमित हो गईं।
- सहयोग
- अनुच्छेद 263 में संशोधन किया जाए : अंतर-राज्य परिषद को अंतर-राज्य और केंद्र-राज्य मतभेदों के प्रबंधन के लिए एक विश्वसनीय, शक्तिशाली और निष्पक्ष तंत्र बनाएं।
- आंचलिक परिषदें → वर्ष में कम से कम दो बार बैठकें
- नई अखिल भारतीय सेवा → स्वास्थ्य, शिक्षा, न्यायपालिका
- ‘पर्यावरण, पारिस्थितिकी और जलवायु परिवर्तन’ को संघ सूची में शामिल करने के लिए सातवीं अनुसूची में संशोधन किया जाना चाहिए।
- राजनीतिक संघवाद
- समवर्ती सूची: आईएससी के तहत एक तंत्र को संस्थागत बनाकर समवर्ती विषयों पर विधेयक पेश करने से पहले कुछ व्यापक समझौते पर पहुंचा जाना चाहिए।
- आपातकाल: एस.आर. बोम्मई मामला (1994) – एससी द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 356 में संशोधन किया जाना चाहिए ; ‘स्थानीय आपातकाल’ के लिए एक रूपरेखा प्रदान करें (अनुच्छेद 352, 356 → अंतिम उपाय)
- राज्यसभा: राज्यों के प्रतिनिधि मंच के रूप में राज्यसभा के कामकाज में बाधा डालने वाले कारकों को हटाया जाना चाहिए; राज्यों को समान प्रतिनिधित्व दिया जाना चाहिए; राज्यसभा के चुनाव के लिए अधिवास स्थिति/मूलनिवासी की आवश्यकता को बहाल किया जाना चाहिए
- आर्थिक संघवाद
- राज्यों की भागीदारी वाले भविष्य के सभी केंद्रीय कानूनों में लागत साझा करने का प्रावधान होना चाहिए।
- वित्त आयोग के संदर्भ की शर्तों को अंतिम रूप देने में राज्यों के साथ परामर्श।
- विवेकाधीन स्थानांतरणों (जैसे CSS) को कम करने के लिए राज्यों को किए गए सभी स्थानांतरणों की समीक्षा
पुंछी आयोग पर राज्यों की टिप्पणियां मांगने के लिए गृह मंत्रालय की हालिया पहल सहकारी संघवाद के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाती है, जो सहयोग को बढ़ावा देकर भारत को अमृत काल के युग में आगे ले जाएगी.
Q3 सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने की आधारशिला के रूप में भारतीय संघवाद में निहित विषमता/असममितता के महत्व का परीक्षण करें। 10M
Answer:
असममित संघवाद: यह घटक इकाइयों (राज्यों) के बीच राजनीतिक, प्रशासनिक और राजकोषीय व्यवस्था क्षेत्रों में असमान शक्तियों और संबंधों पर आधारित है। भारत में, असममितता लंबवत (केंद्र और राज्यों के बीच) और क्षैतिज (राज्यों के बीच) दोनों तरह से मौजूद है।
विद्यमान आंतरिक असममितता :
सहकारी संघवाद में असममितता की भूमिका:
- भारित और विभेदित समानता के आधार पर: विभिन्न क्षमताओं को पहचानते हुए सभी राज्यों के साथ समान व्यवहार।
- क्षेत्रीय स्वायत्तता के साथ राष्ट्रीय एकता को संतुलित करना: नागालैंड और मिजोरम जैसे राज्यों में संसद को धार्मिक, सामाजिक प्रथाओं, भूमि और प्राकृतिक संसाधनों में हस्तक्षेप करने से प्रतिबंधित किया गया है।
- साझा नियम के भीतर स्व-शासन की अनुमति देता है: स्वायत्त जिला परिषदों का निर्माण ऐतिहासिक अधिकारों को स्वीकार करता है और साझा नियम ढांचे के भीतर स्व-शासन की सुविधा प्रदान करता है।
- विविधता की रक्षा: राज्यों के लिए विभेदित व्यवहार की अनुमति देकर भारत की भाषाई, सांस्कृतिक और धार्मिक विविधता को संबोधित करता है।
- अलगाववाद को रोकने और स्वायत्तता की माँगों को पूरा करने के लिए कुछ संघर्षग्रस्त क्षेत्रों को रिआयतें देता है।
- विशेष प्रावधान समावेशी निर्णय लेने और संसाधन वितरण की सुविधा प्रदान करते हैं।
हालाँकि, क्षेत्रवाद और अलगाववाद की संभावना का हवाला देते हुए असममित संघवाद के खिलाफ भी चिंताएँ व्यक्त की गई हैं।
हाल ही में धारा 370 को निरस्त करना यह सुनिश्चित करने के महत्व पर भी प्रकाश डालता है कि असममित संघवाद के सिद्धांतों का दुरुपयोग नहीं किया जा सकता है, जो राष्ट्रीय एकता के साथ क्षेत्रीय स्वायत्तता को संतुलित करने की चल रही आवश्यकता पर बल देता है।
चुनौतियों के बावजूद, विषम संघवाद विविध समूहों को समायोजित करने और सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के लिए प्रासंगिक बना हुआ है। यह भारत जैसे बहुसांस्कृतिक समाज में शासन की जिम्मेदारियों को साझा करने और समावेशी शासन सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है।
Q4 Make a precis of the following passage in about one-third of its length. [RAS Mains 2021]
It is never easy to see why one hobby should be more popular than another: as the old writer said, there is no disputing about tastes. One of the most mysterious illustrations of this saying is surely to be found in the love of maps. Mankind may be roughly divided into those who find a fascinating world within the covers of an atlas and those to whom an atlas is no more than a book of reference. What is it that decides which category a particular person may belong ?
It is not, for example, a matter of travel. There are those whose work or recreation has sent them journeying around the world from one exciting country to another but who seldom consult a map unless forced to do so by the sheer necessity of discovering how to get most quickly from one place to another. On the other hand there are those who have never travelled outside their own immediate neighbourhood and yet find great amusement in studying maps of all kinds.
Perhaps it is mainly a matter of imagination. The genuine map-lover, merely by looking at his maps, is transported beyond the walls of his room. If his map is of some familiar territory, he is in his imagination admiring this view. If it is some distant unvisited land, he is paring it with creatures he has read about or admiring the charming scenery. Whatever tricks his imagination is up to him, it is the map which has set him dreaming. It has furnished him with means of recreation and delight. [265 words]
Answer Writng: Pecise
‘The hobby of map reading
Or
“The Enigmatic Fascination of Maps“
The popularity of hobbies is a subjective matter, and the love of maps remains an intriguing example. People are divided into those who find fascination within an atlas and those who see it merely as a reference book. Travel experiences do not solely determine this preference, as some well-travelled individuals hardly consult maps, while others who rarely leave their vicinity take great pleasure in map study. This affinity for maps seems to be a matter of imagination, as genuine map enthusiasts are transported to distant places or landscapes through their maps, providing a source of recreation and delight. (88 words)