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SUBJECT – भारतीय राजनीतिक व्यवस्था
TOPIC -भारत का संविधान : निर्माण, विशेषताएँ, संशोधन, मूल ढाँचा | वैचारिक सत्व : उद्देशिका, मूल अधिकार, राज्य की नीति के निदेशक तत्व, मूल कर्तव्य |
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Q1 भारतीय संविधान की प्रस्तावना में निहित ‘पंथ निरपेक्ष’ शब्द को परिभाषित करें। 2M
Answer:
प्रस्तावना में पंथनिरपेक्षता का अर्थ है कि हमारे देश में सभी धर्मों को (चाहे उनकी ताकत कुछ भी हो) समान दर्जा प्राप्त है और राज्य से समर्थन प्राप्त है।
- भारतीय प्रस्तावना में पंथनिरपेक्षता का सकारात्मक मॉडल है
- सभी धर्मों के प्रति तटस्थ रुख बनाए रखना
- बिना किसी भेदभाव के सभी धर्मों का समर्थन करना
- उदाहरण – चारधाम यात्रा, हज सब्सिडी, धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए योजनाएं
- इसे 42वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया था
- भारतीय संविधान में अनुच्छेद 25 से 28 तक इसकी गारंटी दी गई है
Q2 103वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम द्वारा लाए गए प्रमुख परिवर्तनों पर प्रकाश डालें और उनकी संवैधानिक वैधता की जांच करें।5M
Answer:
103वां संशोधन जनसंख्या के गैर-ओबीसी और गैर-एससी/एसटी वर्गों के बीच आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) को शिक्षा और सरकारी नौकरियों में 10 प्रतिशत आरक्षण प्रदान करता है। इसने संविधान में अनुच्छेद 15(6) और 16(6) शामिल किये।
- अनुच्छेद 15(6): शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के लिए ईडब्ल्यूएस के लिए 10% तक सीटें आरक्षित की जा सकती हैं। ऐसे आरक्षण अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों पर लागू नहीं होंगे।
- अनुच्छेद 16(6): यह सरकार को ईडब्ल्यूएस के लिए सभी सरकारी पदों में से 10% तक आरक्षित करने की अनुमति देता है।
संवैधानिक वैधता: जनहित अभियान बनाम भारत संघ मामले में, 3-2 बहुमत के साथ, सुप्रीम कोर्ट ने ईडब्ल्यूएस आरक्षण प्रदान करने वाले 103वें संवैधानिक संशोधन को बरकरार रखा।
बहुमत की राय →
- केवल आर्थिक मानदंडों के आधार पर आरक्षण की अनुमति है:
- गरीबी अभाव का एक पर्याप्त संकेतक है जिसे राज्य आरक्षण के माध्यम से संबोधित कर सकता है। ईडब्ल्यूएस(EWS) एसईबीसी(SEBC) से अलग है, जो अलग आरक्षण की अनुमति देता है।
- आरक्षण सकारात्मक कार्रवाई का एक उपकरण है जो समावेशिता सुनिश्चित करता है और असमानताओं का मुकाबला करता है, जिसमें सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के साथ-साथ किसी भी वंचित वर्ग को शामिल किया गया है।
- आर्थिक पृष्ठभूमि पर आधारित आरक्षण संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन नहीं करता है।
- एससी/एसटी, एसईबीसी को कोटा से बाहर करना भेदभावपूर्ण नहीं है: अनुच्छेद 16(4) पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण को सीमित करता है, लेकिन यह आरक्षण के संबंध में पूर्ण प्रतिबंध नहीं है। नया संशोधन एक और विशिष्ट सकारात्मक कार्रवाई पद्धति का परिचय देता है।
- आरक्षण के लिए 50% की सीमा का उल्लंघन: फिर सुप्रीम कोर्ट ने माना कि 50% की सीमा अपने आप में अनम्य नहीं है, और यह पिछड़े वर्गों पर लागू होती है। ईडब्ल्यूएस सहित एक पूरी तरह से अलग वर्ग के लिए आरक्षण प्रदान करने के लिए इसे बढ़ाया जा सकता है।
निजी कॉलेजों में ईडब्ल्यूएस कोटा: संविधान के अनुच्छेद 15(5) के तहत, राज्य को निजी शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण देने की शक्ति है। राज्य को शिक्षा के लिए प्रावधान करने में सक्षम बनाने से मूल संरचना का उल्लंघन नहीं हो सकता है।
Q3 अपनी वैधता के संबंध में आलोचना का सामना करने के बावजूद, ‘संविधान की मूल संरचना’ ध्रुव तारे के समान एक मार्गदर्शक सिद्धांत के
रूप में कैसे कार्य करती है? 10M
Answer:
‘संविधान की मूल संरचना’ के सिद्धांत को सर्वोच्च न्यायालय ने केशवानंद भारती निर्णय (1973) में प्रतिपादित किया। यह संविधान की मौलिक विशेषताओं को पहचानता है और उनको किसी भी प्रकार के संशोधन या विधायी हस्तक्षेप से बचाता है।
- इसमें मूल संरचनाओं के रूप में संप्रभुता (केशवानंद भारती मामला), पंथनिरपेक्षता, लोकतंत्र (एस.आर. बोम्मई मामला), कानून का शासन (मेनका गांधी मामला), शक्तियों का पृथक्करण, संघवाद, न्यायिक समीक्षा (केशवानंद भारती मामला) शामिल हैं।
मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में- ‘संविधान की मूल संरचना’ ध्रुव तारे के समान
- संसदीय शक्ति को सीमित करना: संसदीय संशोधन शक्ति को सीमित करके संसदीय संप्रभुता (अनुच्छेद 368) और न्यायिक संप्रभुता को संतुलित करता है।
- संवैधानिकता सुनिश्चित करना: संवैधानिक सर्वोच्चता को कायम रखना और सरकार के किसी भी अंग द्वारा संभावित क्षति को रोकना।
- लोकतंत्र की सुरक्षा: अधिनायकवादी शासन के जोखिम के खिलाफ सुरक्षा के रूप में कार्य करता है और संविधान निर्माताओं द्वारा स्थापित सिद्धांतों को संरक्षित करता है।
- आपातकाल के दौरान न्यायिक समीक्षा और संघवाद को निरस्त करने वाले 42वें संशोधन को रोका।
- यह राज्य की ज्यादतियों पर रोक लगाकर अनुच्छेद 21, 19 में स्थापित जनता के विश्वास को बनाए रखता है।
- न्यायिक समीक्षा का आधार: सत्ता का वास्तविक पृथक्करण सुनिश्चित करता है और न्यायपालिका की स्वतंत्रता को बनाए रखता है।
- एनजेएसी से संबंधित 99वें संविधान संशोधन अधिनियम 2015 से सरकार को न्यायिक स्वतंत्रता में हस्तक्षेप करने की अनुमति मिली, इसलिए इसे खारिज कर दिया गया था, जो शक्तियों के पृथक्करण के खिलाफ है।
- अनुकूलनशीलता और प्रगतिशीलता: एक गतिशील और प्रगतिशील प्रकृति प्रदर्शित करती है, जो बदलते समय के अनुसार अनुकूलन की अनुमति देती है।
- वैश्विक प्रभाव: मूल संरचना सिद्धांत नेपाल, बांग्लादेश और पाकिस्तान जैसे पड़ोसी देशों में अपनाया गया, फिर दक्षिण कोरिया, जापान, लैटिन अमेरिका और अफ्रीका में फैल गया, जो संवैधानिक लोकतंत्रों में महाद्वीपों में फैलने वाले कानूनी विचारों की एक दुर्लभ सफलता की कहानी बन गई।
वैधता के संबंध में आलोचना:
- मूल संविधान में नहीं: आलोचकों का तर्क है कि गैर-संवैधानिक परीक्षण विकसित करके, न्यायपालिका संसद की शक्तियों का अतिक्रमण कर सकती है।
- अलोकतांत्रिक और बहुसंख्यकवाद विरोधी: “अनिर्वाचित न्यायाधीशों” को संवैधानिक संशोधनों को रद्द करने की शक्ति देना।
- न्यायिक मनमानी: चूँकि इसे स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, इसलिए इसके अनुप्रयोग में व्यक्तिपरकता की गुंजाइश है।
- न्यायपालिका पर सर्वोच्च नियंत्रण: न्यायपालिका को संसद के तीसरे निर्णायक सदन में परिवर्तित करता है।
केशवानंद भारती के बाद, 50 वर्षों में लगभग 76 संवैधानिक संशोधनों में से केवल 6 को रद्द किया गया है, मुख्य रूप से मूल संवैधानिक विशेषताओं और न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा के लिए। इस प्रकार, जबकि मूल संरचना सिद्धांत संवैधानिक सिद्धांतों की सुरक्षा के लिए आवश्यक है, न्यायिक मनमानी को संबोधित करना इसकी निरंतर प्रासंगिकता के लिए महत्वपूर्ण है।
(भारत के मुख्य न्यायाधीश डॉ. डीवाई चंद्रचूड़ ‘मूल संरचना सिद्धांत’ को जटिल रास्तों में संविधान की व्याख्या और कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाला ध्रुव तारा मानते हैं।)
Q4 Make a precis of the following passage in about one-third of its length:
Home is for the young, who know “nothing of the world and who would be forlorn and sad, if thrown upon it. It is providential, shelter of the weak and inexperienced, who have to learn as yet to cope with the temptations which lies outside of it. It is the place of training of those who are not only ignorant, but have no yet learnt how to learn, and who have to be taught by careful individual trail, how to set about profiting by the lessons of teacher. And it is the school of elementary studies not of advances, for such studies alone can make master minds. Moreover, it is the shrine of our best affections, the bosom of our fondest recollections, at spell upon our after life, a stay for world weary mind and soul; wherever we are, till the end comes. Such are attributes or offices of home, and like to these, in one or other sense or measure, are the attributes and offices of a college in a university.
Answer:
Home and College: Sanctuaries of Growth
Home shelters the young who are weak and unexperienced and unable to face the temptations in life. It is a centre of their elementary education and a nursery of sweet affections and pleasant memories. Its magic lasts for ever. A weary mind turn to it for rest. Such is the function of a home and in some measure of the university.