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Subject – प्रशासनिक नीतिशास्त्र
Topic –भारतीय एवं विश्व के नैतिक चिंतकों एवं दार्शनिकों का योगदान | प्रशासन में नैतिक चिन्ता, द्वन्द एवं चुनौतियां।
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Q1 थॉमस हॉब्स के सामाजिक समझौता सिद्धांत की व्याख्या करें | (2M)
सामाजिक समझौता सिद्धांत – व्यक्ति अपनी स्वतंत्रता एक संप्रभु के हाथों में देने के लिए केवल इस शर्त पर सहमत होते हैं, कि उनके जीवन की सुरक्षा संप्रभु शक्ति द्वारा की जाएगी | वे प्राकृतिक अवस्था की स्थिति से बचने के लिए ऐसा करते हैं
Ex – CrPC धारा 144 के समय में आवाजाही की स्वतंत्रता के अधिकार का त्याग = सुरक्षा और कानून व्यवस्था
Q2. विभिन्न पश्चिमी और भारतीय दार्शनिकों द्वारा परिभाषित सद्गुण की अवधारणा की व्याख्या करें ।(5M)
“Virtue” लैटिन शब्द विर से लिया गया है जिसका अर्थ है एक आदमी या नायक। यह संस्कृत शब्द वीर्य से मेल खाता है,जिसका अर्थ है मर्दानगी, बहादुरी, शक्ति, ऊर्जा या उत्कृष्टता। इसलिए, सद्गुण का तात्पर्य आंतरिक चरित्र और उसकी उत्कृष्टता से है
| Philosophers | Virtue |
| कृष्ण (गीता) | स्थितप्रज्ञ, निष्काम कर्म, योग (भक्ति, ज्ञान, कर्म आदि) व्यक्ति के आंतरिक चरित्र को उत्कृष्ट बनाते हैं और इसलिए आवश्यक गुण हैं |
| सुकरात | ज्ञान ही सद्गुण है और अज्ञान ही अवगुण है। |
| प्लेटो | बुद्धि, साहस, संयम और न्याय चार प्रमुख गुण हैं |
| अरस्तू | ख़ुशी और पुण्य एक साथ चलते हैं। समम बोनम यानी खुशी सबसे बड़ा गुण है।यह ख़ुशी बौद्धिक आनंद और दार्शनिक चिंतन से आनी चाहिए |
| बुद्धा | धम्म ही सच्चा गुण है और अष्टांगिक मार्ग, मध्यम मार्ग जैसे विभिन्न मार्ग इस गुण को प्राप्त करने के साधन हैं |
| महावीर | 5 महावर्त (सत्य, अहिंसा, ब्रम्हचर्य, अस्तेय और अपरिग्रह), रत्नत्रय (सम्यक दर्शन, सम्यक ज्ञान, सम्यक चरित्र), क्षमा (मिच्छामि दुक्कड़म) और आत्म अनुशासन और ज्ञान (जिना) |
| इम्मैनुएल कांत | सद्गुण आंतरिक और बाहरी बाधाओं के बावजूद अपने कर्तव्यों को पूरा करने की दृढ़ इच्छाशक्ति है |
जॉन रॉल्स | निष्पक्षता, गैर भेदभाव या सकारात्मक भेदभाव, समता और न्याय के सद्गुण |
| जेरेमी बेंथम | सद्गुण अधिकतम व्यक्तियों का अधिकतम सुख है [उपयोगितावाद] |
| जेम्स मिल्स | सद्गुण (जैसे दया, ईमानदारी, परोपकार और न्याय) चरित्र के वे गुण हैं जो व्यक्ति और पूरे समाज दोनों के लिए खुशी पैदा करते हैं। |
| एपिक्यूरियनवाद | सद्गुण स्वयं कोई साध्य नहीं हैं, बल्कि जीवन में सुख और शांति प्राप्त करने का साधन हैं |
| जॉन लॉक | सद्गुणों में तर्क और प्राकृतिक कानून के अनुसार कार्य करना, दूसरों के अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान करना और उन्हें बनाए रखना और समाज के प्रति दायित्व को पूरा करना शामिल है। |
कन्फ्यूशियस | पाँच स्थिरांक” या “पाँच सद्गुणों”, जिनमें शामिल हैं – रेन (करुणा या दयालुता), यी (न्याय/निष्पक्षता/समता), ली (पारस्परिक संबंधों और समाज में सद्भाव और व्यवस्था बनाए रखना), ज़ी (बुद्धि या ज्ञान) और शिन (विश्वसनीयता/विश्वास)। |
| थॉमस हॉब्स | हॉब्स के अनुसार, सद्गुण में राजनीतिक प्राधिकार के प्रति आज्ञाकारिता, कानूनों का पालन और ऐसे व्यवहार शामिल हैं जो समाज की स्थिरता और सुरक्षा में योगदान करते हैं (सामाजिक अनुबंध सिद्धांत) |
| वॉल्टेयर | वोल्टेयर का मानना था कि सच्चा सद्गुण हठधर्मिता या परंपरा के अंध पालन के बजाय तर्क के अभ्यास और ज्ञान की खोज में निहित है। वोल्टेयर ने सहिष्णुता और करुणा जैसे गुणों को भी महत्व दिया। उन्होंने धार्मिक सहिष्णुता की वकालत की। |
| चाण्क्य | संयम (आत्मसंयम), सत्यनिष्ठा (भ्रष्टाचार के विरुद्ध), धैर्य, नम्रता, दान (परोपकार) आदि जैसे सद्गुण |
शंकराचार्य | अद्वैत वेदांत में शंकराचार्य की शिक्षाओं के अनुसार आध्यात्मिक विकास, आत्म-बोध और ज्ञान योग वास्तविकता की अद्वैत प्रकृति का एहसास करने के लिए आवश्यक सद्गुण हैं। |
| कबीर | जैसा कि उनके लेखन (दोहा) में दर्शाया गया है, आंतरिक पवित्रता, प्रेम, परमात्मा के प्रति समर्पण, प्रेम, करुणा और निस्वार्थता मुख्य सद्गुण हैं |
| नानक | नाम सिमरन (ईश्वरीय नाम पर ध्यान करना), सेवा (निःस्वार्थ सेवा), समानता (जाति, पंथ, लिंग या सामाजिक स्थिति की परवाह किए बिना) और संतोख (संतोष) सिख धर्म के गुण हैं जैसा कि गुरु नानक ने दर्शाया है। |
| विवेकानंद | सद्गुण में वेदांत दर्शन के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित, निर्भयता, सच्चाई, निःस्वार्थता, हृदय की पवित्रता और मानवता की सेवा का जीवन जीना शामिल है। |
| गांधी | सत्य, अहिंसा, आत्म-अनुशासन, करुणा और विनम्रता आदि जैसे गुण |
Q3. एक प्रशासक के सामने आने वाली विभिन्न प्रकार की नैतिक दुविधाओं को सूची बद्ध करें और प्रत्येक के लिए उपाय बताएं|(10M)
Intro –
Definition – स्थिति जब दो या दो से अधिक नैतिक सिद्धांतों के बीच संघर्ष होता है और नैतिक एजेंट को दूसरे की कीमत पर एक को चुनने की आवश्यकता होती है। नैतिक एजेंट को लाभ का अनुकूलन करने की आवश्यकता है
| Dilemma | Example | Remedy |
| Principle Vs preservation (सिद्धांत बनाम संरक्षण/रक्षा) | IES सत्येन्द्र दुबे ने हाईवे विकास में भ्रष्टाचार का पर्दाफाश किया – जीवन का बलिदान | नेहरूवादी दृष्टिकोण – राष्ट्रहित सबसे ऊपर होना चाहिए |
| Professional life Vs personal life (व्यावसायिक जीवन बनाम निजी जीवन) | आईपीएस अधिकारी की 24*7 ड्यूटी – परिवार के सदस्यों को कम समय | उपयोगितावादी दृष्टिकोण – सबसे बड़ी संख्या के लिए सबसे बड़ा अच्छा |
| Profit vs Social responsibility (लाभ बनाम सामाजिक जिम्मेदारी) Social ethics vs Economic ethics (सामाजिक नैतिकता बनाम आर्थिक नैतिकता) | एक आईएएस अधिकारी डिस्कॉम का नेतृत्व कर रहे हैं – इसे घाटे से बाहर निकालने की दुविधा बनाम मुफ्त बिजली देने की सरकार की प्रतिबद्धता | आम भलाई दृष्टिकोण – जो समाज के लिए अच्छा है वह व्यक्ति के लिए भी अच्छा है, इसलिए निर्णय समाज के सभी सदस्यों के लिए लाभकारी होना चाहिए। |
| Preferential treatment vs non-discrimination (विशेषाधिकार बनाम गैर-भेदभाव) | Ex – झारखंड की आदिवासी लड़की की राशन से इनकार के कारण भूख से मौत (बायोमेट्रिक काम नहीं किया ) – ऐसा मामला स्वविवेक की मांग करता है | अधिकार आधारित दृष्टिकोण – हर इंसान को सम्मान से जीने का अधिकार है |
| Punishment vs Reward (दण्ड बनाम पारितोषिक) | यातायात नियमों का उल्लंघन करने वालों को फूल देना=हृदय परिवर्तन | न्याय/निष्पक्षता दृष्टिकोण – सभी समान लोगों के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिएपक्षपात को बढ़ावा नहीं देना चाहिए. |
| End vs Means (साध्य बनाम साधन) | साध्य – बेहतर यातायात प्रबंधन के लिए पुल बनाना साधन – मन्दिर तोड़ना = धार्मिक भावनाएँ आहत | गांधीवादी दृष्टिकोण – दीर्घकालिक प्रभाव के लिए साध्य और साधन दोनों ही शुभ होने चाहिए |
| Autonomy vs Accountability (स्वायत्तता बनाम जवाबदेही) | स्वायत्तता – सीएल (आकस्मिक अवकाश), पीएल (विशेषाधिकार अवकाश) और अन्य छुट्टियां लेना जवाबदेही-कार्यालय प्रभारी द्वारा समय पर कार्य सम्पन्न कराना Ex – श्री सतीश धवन ने रोहिणी सैटेलाइट लॉन्च के लिए एपीजे अब्दुल कलाम को स्वायत्तता दी लेकिन जब लॉन्च विफल हो गया, तो उन्होंने विफलता के लिए खुद को जिम्मेदार ठहराया। | सदाचार आधारित दृष्टिकोण – सदाचारी व्यक्ति द्वारा किया गया कार्य सदैव सही होता है। इसलिए निर्णय लेने वाले को चरित्र विकास पर ध्यान देना चाहिए |
| Rules vs Discretion (नियम बनाम स्वविवेक) | नियम – बिना उचित दस्तावेजों के किसी को भी पीडीएस न देंस्वविवेक – कोई भूख से मर रहा हो तो उसे राहत अवश्य देनी चाहिए | कर्तव्यशास्त्र दृष्टिकोण – परिणाम की परवाह किये बिना कर्तव्य का पालन करेंसदाचार आधारित दृष्टिकोण – प्रभावी क्रियान्वयन हेतु स्वविवेक प्रदान करें |
| Loyalty vs Honesty (वफादारी बनाम ईमानदारी) | वफ़ादारी – सत्ता में सरकार के प्रतिईमानदारी – गलत कार्य को उजागर करें | कानूनी दृष्टिकोण – कानूनी सिद्धांतों का पालनयह अदालत की सुनवाई को सफलतापूर्वक पूरा करता है |
| Automation vs Employment (ऑटोमेशन बनाम रोजगार) | Ex – सरकार एआई, एमएल, रोबोटिक्स और अन्य अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी को बढ़ावा दे रही है, दूसरी ओर स्वचालन के कारण 69% नौकरियां खतरे में हैं | उपयोगितावादी दृष्टिकोण – सबसे बड़ी संख्या के लिए सबसे बड़ा अच्छान्याय/निष्पक्षता दृष्टिकोण – सभी समान लोगों के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए |
| National interest vs Humanity (राष्ट्रहित बनाम मानवता) | अजमल कसाब की जांच करने वाला अधिकारी | नेहरूवादी दृष्टिकोण – राष्ट्रहित सबसे ऊपर होना चाहिए विवेकानन्दवादी दृष्टिकोण – मानव सेवा ही अंतिम लक्ष्य है |
| Development vs sustainability (विकास बनाम संधारणीयता/निरंतरता) | मुंबई मेट्रो रेल कॉरपोरेशन लिमिटेड (एमएमआरसीएल) आरे जंगल में पेड़ काटेगी, मुंबई सुप्रीम कोर्ट ने 177 पेड़ काटने की अनुमति दी [इससे अधिक जुर्माना] | सतत विकास |
| Letter of law vs Spirit of law (कानून बनाम कानून की भावना) | ट्रैफिक पुलिस ने गंभीर मरीज़ को ले जा रही एक कार का ओवरस्पीडिंग के लिए चालान कर दिया | सदाचार आधारित दृष्टिकोण – सदाचारी व्यक्ति द्वारा किया गया कार्य सदैव सही होता है। इसलिए ऐसे मामले में इरादे मायने रखते हैं. |
| Speed vs accuracy (गति बनाम सटीकता) | मुख्यमंत्री को 2 महीने में एक पुल का उद्घाटन करना है। कार्य समय पर संपन्न करने हेतु सुरक्षा मानकों से समझौता नहीं होना चाहिए | उपयोगितावादी दृष्टिकोण – सबसे बड़ी संख्या के लिए सबसे बड़ा अच्छा [i.e परिणाम को अधिकतम करने का प्रयास करें] |
| National security vs Privacy (राष्ट्रीय सुरक्षा बनाम गोपनीयता) | किसी का फिंगरप्रिंट लेना या नार्को टेस्ट | नेहरूवादी दृष्टिकोण – राष्ट्रहित सबसे ऊपर होना चाहिए |
| Equality vs Equity (समानता बनाम न्याय संगतता) | प्रशासनिक नौकरियों में आरक्षण | न्याय/निष्पक्षता दृष्टिकोण – सभी समान लोगों के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिएपक्षपात को बढ़ावा नहीं देना चाहिए |
| Senior’s order vs public good (वरिष्ठ का आदेश बनाम जनता की भलाई) | जब वरिष्ठ का निर्देश जनता की भलाई के विरुद्ध हो। उदाहरण – एक जूनियर अपने सीनियर के खिलाफ विद्रोह नहीं कर सकता या नहीं करना चाहिए (अन्यथा कार्य संस्कृति खराब हो जाती है) लेकिन उसे गलत निर्देश का पालन भी नहीं करना चाहिए | कानूनी दृष्टिकोण – कानूनी सिद्धांतों का पालनयह अदालत की सुनवाई को सफलतापूर्वक पूरा करता है |
| Secrecy vs Transparency (गोपनीयता बनाम पारदर्शिता) | कोई व्यक्ति आरटीआई में राष्ट्रीय महत्व की जानकारी मांगता है (आरटीआई अधिनियम धारा 8) | नेहरूवादी दृष्टिकोण – राष्ट्रहित सबसे ऊपर होना चाहिए |
| Centralization vs Decentralization (केंद्रीकरण बनाम विकेंद्रीकरण) | बहुत अधिक केंद्रीकरण = हितधारक पर निर्णय थोपना = ख़राब परिणामबहुत अधिक विकेंद्रीकरण = अक्षमता और ख़राब कार्यान्वय | बुद्ध का मध्यम मार्ग या अरस्तू का स्वर्णिम माध्य दृष्टिकोण |
| Justice vs mercy (न्याय बनाम दया/रहम) | उदाहरण – निर्भया बलात्कार कांड। दोषियों में से एक किशोर था. केवल 3 साल की सज़ा मिली (किशोर न्याय अधिनियम)पूर्व प्रधानमंत्री राजीव गांधी हत्याकांड के दोषी ए.जी.पेरारिवलन का जेल में आचरण संतोषजनक देखकर रिहाई। | अधिकार आधारित दृष्टिकोण – हर इंसान को सम्मान से जीने का अधिकार है |
Q4. आयुक्त, काॅलेश शिक्षा, राजस्थान, जयपुर की ओर से प्राचार्य, राजकीय कन्या महाविद्यालय नोखा, को सत्र 2017-18 में महाविद्यालय में संपन्न गतिविधियों की रिपोर्ट प्रेषित करने के लिए एक अनुस्मारक लिखिये [RAS Mains 2018]
