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SUBJECT – राजस्थान राजनीतिक व्यवस्था
TOPIC – दलीय प्रणाली, राजनीतिक जनांकिकी, राजस्थान में राजनीतिक प्रतिस्पर्द्धा के विभिन्न चरण | पंचायती राज एवं नगरीय स्वशासन संस्थाएँ |
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राजस्थान राजनीतिक व्यवस्था PYQs – Click Here
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Q1 राजस्थान की राजनीति के निर्धारक तत्व क्या हैं?2M
Answer
राजस्थान की राजनीति के निर्धारक:
- जाति-आधारित राजनीति: जाति टिकट वितरण, राजनीतिक नियुक्तियों और मतदाता व्यवहार को प्रभावित करती है। शुरुआत में राजपूतों और जाटों का वर्चस्व था, लेकिन 1970 के बाद गुर्जर, मीना, मेघवाल आदि जैसी अन्य जातियों को प्रमुखता मिली।
- पिछले 25 वर्षों में कांग्रेस और भाजपा के बीच बारी-बारी से सत्ता परिवर्तन में सत्ता-विरोधी कारक ने प्रमुख भूमिका निभाई है।
- राज्य के राजनीतिक दलों का अभाव: राष्ट्रीय दलों – भाजपा और कांग्रेस ने क्षेत्रीय दलों पर भारी पड़ गये हैं।
- समूहों की प्रधानता: कांग्रेस (व्यास बनाम सुखाड़िया, गहलोत बनाम पायलट) और भाजपा (शेखावत बनाम हरिशंकर भाभड़ा) के भीतर गुटबाजी उल्लेखनीय है।
- दलबदल की राजनीति:एम.एल. सुखाड़िया, भैरोसिंह और अशोक गहलोत जैसे नेताओं ने सत्ता हासिल करने के लिए इसका इस्तेमाल किया।
- एमएल सुखाड़िया, बीएस शेखावत और अशोक गहलोत जैसे दिग्गजों को मुख्यमंत्री पद तक पहुंचाने में निर्दलीय विधायकों ने अहम भूमिका निभाई।
- सामंतवाद का प्रभाव: स्वतंत्रता के बाद के प्रारंभिक काल (स्वतंत्र पार्टी, राम राज्य परिषद का गठन) में स्पष्ट। दीया कुमारी और वसुंधरा राजे के लिए महारानी जैसी उपाधियों का उपयोग सामंतवादी मानसिकता को दर्शाता है।
- स्थानीय मुद्दे: ईआरसीपी, पेपर लीक, जल संकट, महिला सुरक्षा और कृषि ऋण जैसी चिंताएँ ।
Q2 राजस्थान में हाल ही में हुए विधानसभा चुनाव की मुख्य विशेषताएं बताइये।5M
Answer
2023 राजस्थान विधानसभा चुनाव की मुख्य विशेषताएं:
- बीजेपी ने बहुमत हासिल किया: बीजेपी 115 सीटों के साथ विजयी हुई और सोलहवीं विधानसभा में सरकार बनाई।
- कांग्रेस सबसे बड़ी विपक्ष: कांग्रेस ने 69 सीटें हासिल कीं और विधानसभा में सबसे बड़ी विपक्षी पार्टी बन गई।
- स्थगित चुनाव: करणपुर सीट का चुनाव कांग्रेस के उम्मीदवार की मृत्यु के कारण स्थगित कर दिया गया।
- छोटे दलों का प्रदर्शन: भारत आदिवासी पार्टी ने 3 सीटें जीतीं, जबकि बहुजन समाज पार्टी ने 2 सीटें जीतीं। राष्ट्रीय लोक दल और राष्ट्रीय लोकतांत्रिक पार्टी ने एक-एक सीट जीती। इसके अतिरिक्त, 8 स्वतंत्र उम्मीदवार चुने गए।
- मतदाता भागीदारी: 2018 विधानसभा चुनावों की तुलना में 0.73% की वृद्धि के साथ मतदान 75.45% हुआ। कुल मतदान में डाक मतपत्र का हिस्सा 0.83% रहा।
- ईवीएम वोटिंग: 74.62% मतदान इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों (ईवीएम) के जरिए हुआ। पुरुषों ने 74.53%, महिलाओं ने 74.72% और तीसरे लिंग के मतदाताओं ने 348 वोट डाले।
- मतदान प्रतिशत में भिन्नता: ईवीएम के माध्यम से मतदान प्रतिशत कुशलगढ़ में अधिकतम 88.13% एवं आहोर निर्वाचन क्षेत्र में न्यूनतम 61.24% रहा। बसेड़ी निर्वाचन क्षेत्र में मतदान में सबसे अधिक 9.6% की वृद्धि देखी गई।
- घर पर मतदान की सुविधा: पहली बार, 80 वर्ष से अधिक उम्र के वरिष्ठ नागरिक और 40% से अधिक विकलांगता वाले विशेष रूप से सक्षम मतदाता घर पर मतदान के लिए पात्र थे। लगभग 18.05 लाख मतदाताओं ने इस सुविधा का लाभ उठाया।
- डिजिटल प्रमाणपत्र जारी: जिन मतदाताओं ने मतदान के बाद सेल्फी अपलोड की, उन्हें सीईओ राजस्थान की वेबसाइट पर डिजिटल प्रमाणपत्र प्राप्त हुए।
Q3 भारत में स्थानीय स्वशासन के समक्ष प्रमुख चुनौतियाँ क्या हैं? भारत में स्थानीय स्वशासन को कैसे सुदृढ़ किया जा सकता है? 10M
Answer
73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1992 ने जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए स्थानीय स्वशासन को संवैधानिक रूप दिया। कई पहलुओं में लाभदायक होते हुए भी कार्यान्वयन चुनौतियों ने उनकी प्रभावशीलता को सीमित कर दिया है।
भारत में स्थानीय स्व-शासन के समक्ष प्रमुख चुनौतियाँ:
- कार्यात्मक चुनौतियाँ:
- राज्य का नियंत्रण: अधिकांश राज्यों ने स्थानीय सरकारी निकायों को कार्यों को पर्याप्त रूप से हस्तांतरित नहीं किया है।
- समानांतर संरचनाएँ: राज्य सरकारें कृषि, स्वास्थ्य और शिक्षा में परियोजनाओं के लिए समानांतर संरचनाएँ बनाती हैं, जिससे स्थानीय निकायों की स्थिति और स्वायत्तता कमज़ोर होती है।
- गैर-कार्यात्मक समितियाँ: 74वें संशोधन द्वारा अधिदेशित जिला योजना समितियाँ, कई राज्यों में गैर-कार्यात्मक हैं।
- अत्यधिक नौकरशाही नियंत्रण: कुछ राज्यों में, ग्राम पंचायतें अधीनस्थ हैं, जिससे सरपंचों को ब्लॉक कार्यालयों से धन और तकनीकी अनुमोदन प्राप्त करने में अत्यधिक समय खर्च करना पड़ता है।
- ग्राम सभा की स्थिति: कई राज्य अधिनियमों में ग्राम सभा की शक्तियों और प्रक्रियाओं के साथ-साथ अधिकारियों के लिए दंड पर स्पष्टता का अभाव है।
- वित्तीय चुनौतियाँ:
- सरकारी फंडिंग पर अत्यधिक निर्भरता: अधिकांश स्थानीय निकाय फंडिंग के लिए बाहरी स्रोतों पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं, उनका लगभग 80-95% राजस्व राज्य और केंद्र सरकार के ऋण और अनुदान से आता है।
- निधियों की बंधी हुई प्रकृति: स्थानीय सरकारों को हस्तांतरित धनराशि अक्सर सशर्तताओं के साथ आती है, जिससे स्थानीय जरूरतों के आधार पर खर्च करने में उनका लचीलापन सीमित हो जाता है।
- राजकोषीय शक्तियों का उपयोग करने में अनिच्छा: ग्राम पंचायतों को संपत्ति, व्यवसाय, बाज़ारों, मेलों और स्ट्रीट लाइटिंग या सार्वजनिक शौचालय जैसी सेवाओं पर कर लगाने का अधिकार है। हालाँकि, बहुत कम पंचायतें इस वित्तीय शक्ति का उपयोग करती हैं
- राज्य वित्त आयोग में देरी: कई राज्यों ने अभी तक संवैधानिक आदेश के अनुसार अपने छठे राज्य वित्त आयोग का गठन नहीं किया है, जिसके लिए हर पांच साल में उनके गठन की आवश्यकता होती है।
- कम व्यय: स्थानीय सरकार का व्यय सकल घरेलू उत्पाद का केवल 2% है, जो चीन और ब्राजील जैसी प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में काफी कम है।
- कार्यात्मक चुनौतियाँ:
- संगठनात्मक क्षमता: स्थानीय निकायों में अक्सर विकास परियोजनाओं की प्रभावी ढंग से योजना बनाने और उन्हें लागू करने के लिए आवश्यक मानव संसाधनों और तकनीकी विशेषज्ञता का अभाव होता है।
- प्रौद्योगिकी के माध्यम से सेवा वितरण का केंद्रीकरण, स्थानीय निर्णय लेने को कमजोर करता है।
- अन्य चुनौतियाँ:
- विलंबित चुनाव और लंबे समय तक गैर-कार्यात्मक स्थानीय सरकारें।
- अपेक्षाकृत अधिक साक्षरता के बावजूद शहरी स्वशासन में कम मतदान
- सरपंच-पतिवाद के कारण महिलाओं के प्रतिनिधित्व की सीमित प्रभावशीलता, जहां पुरुष रिश्तेदारों के पास वास्तविक शक्ति होती है।
- PRIs के बड़ी संख्या में निर्वाचित प्रतिनिधि अर्धशिक्षित या अशिक्षित हैं और अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों, कार्यक्रमों, प्रक्रियाओं, प्रणालियों के बारे में बहुत कम जानते हैं।
भारत में स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने के तरीके:
- 73वें/74वें संवैधानिक संशोधनों का प्रभावी कार्यान्वयन: राज्य वित्त आयोगों का नियमित गठन और समय पर चुनाव।
- शक्तियों के हस्तांतरण को मजबूत करना: राज्य सरकारों को स्थानीय निकायों को अधिक शक्तियाँ और कार्य सौंपना चाहिए।
- वित्तीय सशक्तिकरण: केंद्र और राज्य सरकारों को स्थानीय निकायों को पर्याप्त वित्तीय हस्तांतरण सुनिश्चित करना चाहिए और उन्हें राजस्व के अतिरिक्त स्रोतों का दोहन करने में सक्षम बनाना चाहिए।
- निर्वाचित प्रतिनिधियों और अधिकारियों के लिए नियमित प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए, उन्हें आवश्यक कौशल और ज्ञान से लैस किया जाना चाहिए।
- जवाबदेही और पारदर्शिता: सामाजिक ऑडिट, नागरिक रिपोर्ट कार्ड और ई-गवर्नेंस पहल जैसे उपायों को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
- समावेशी चर्चा को सुविधाजनक बनाते हुए ग्राम सभाओं और वार्ड समितियों को पुनर्जीवित करें।
- स्थानीय शासन प्रक्रियाओं और निर्णयों के बारे में जनता को शिक्षित करते हुए, गैर सरकारी संगठनों और नागरिक समाज संगठनों के माध्यम से नागरिक भागीदारी और जुड़ाव को बढ़ावा देना।
अपनी सीमाओं के बावजूद, स्थानीय स्वशासन प्रणाली संविधान के अनुच्छेद 40 के तहत कल्पना के अनुसार “भारतीय धरती में लोकतांत्रिक बीज बोने के उपकरण” के रूप में कार्य करती है। द्वितीय ARC और NCRWC की सिफारिशों को लागू करने से इस प्रणाली को और मजबूत किया जा सकता है।
Q4. Make a precis of the following passage in about one-third of its length:
Home is for the young, who know “nothing of the world and who would be forlorn and sad, if thrown upon it. It is providential, shelter of the weak and inexperienced, who have to learn as yet to cope with the temptations which lies outside of it. It is the place of training of those who are not only ignorant, but have no yet learnt how to learn, and who have to be taught by careful individual trail, how to set about profiting by the lessons of teacher. And it is the school of elementary studies not of advances, for such studies alone can make master minds. Moreover, it is the shrine of our best affections, the bosom of our fondest recollections, at spell upon our after life, a stay for world weary mind and soul; wherever we are, till the end comes. Such are attributes or offices of home, and like to these, in one or other sense or measure, are the attributes and offices of a college in a university.
Answer
Precis:- Home and College: Sanctuaries of Growth
Home shelters the young who are weak and unexperienced and unable to face the temptations in life. It is a centre of their elementary education and a nursery of sweet affections and pleasant memories. Its magic lasts for ever. A weary mind turn to it for rest. Such is the function of a home and in some measure of the university.