3 June RAS Mains Answer Writing

Answer

इस दृष्टिकोण के अनुसार, लोक प्रशासन –

• व्यापक दायरा: लोक प्रशासन में वे सभी गतिविधियाँ शामिल हैं जो दिए गए उद्देश्य को पूरा करने के लिए की जाती हैं। इसलिए, यह प्रबंधकीय, तकनीकी, लिपिकीय और मैन्युअल गतिविधियों का कुल योग है।
• समावेशी: प्रशासन ऊपर से नीचे तक सभी व्यक्तियों की गतिविधियों का गठन करता है। जैसे डीएम से लेकर चपरासी तक
• समर्थक: एल.डी.व्हाइट और डिमॉक.
• प्रासंगिक परिवर्तनशीलता: प्रशासन संबंधित एजेंसी की विषय वस्तु के आधार पर भिन्न होता है।

Answer:

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निकोलस हेनरी ने अपनी पुस्तक “पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन एंड पब्लिक अफेयर्स” में एक अनुशासन के रूप में सार्वजनिक प्रशासन के विकास में निम्नलिखित पांच  चरणों की पहचान की है।

चरण 1: 1887-1926 – राजनीति – प्रशासन द्वंद्व।

• 1887 में, वुडरो विल्सन ने राजनीति (नीति निर्माण) और प्रशासन (नीति कार्यान्वयन) के बीच अंतर स्थापित किया, जिससे उन्हें “लोक प्रशासन के जनक” की उपाधि मिली। गुडनाउ  ने इस दृष्टिकोण का समर्थन किया। बाद में, 1926 में एल.डी. व्हाइट की पाठ्यपुस्तक, “इंट्रोडक्शन  टू द स्टडी ऑफ़ पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन” ने विषय को अकादमिक वैधता प्रदान की।

चरण II: 1927-1937 – प्रशासन के सिद्धांतो का स्वर्णकाल 

• विद्वानों का मानना ​​था कि सार्वजनिक प्रशासन को अधिक कुशल और लागत प्रभावी बनाने के लिए विशिष्ट प्रशासन सिद्धांतों को खोजा और इस्तेमाल किया जा सकता है, इसे सार्वभौमिक अनुप्रयोगो वाले विज्ञान के रूप में देखा जा सकता है।
• 1927 में, विलॉबी के “लोक प्रशासन के सिद्धांत” ने इस चरण की शुरुआत की।
• फेयोल का “इंडस्ट्रियल एंड जनरल मैनेजमेंट ” (1916); मूने  और रीली: “प्रिंसिपल्स ऑफ़ ऑर्गेनाइज़ेशन ” (1939); गुलिक और उर्विक: “पेपर्स ऑन द साइंस ऑफ एडमिनिस्ट्रेशन” (1937)
• आदेश की एकता, नियंत्रण की सीमा आदि जैसे सिद्धांत उभरे
• इस युग में लोक प्रशासन ने ‘जनता’ के  पहलू पर कम जोर देते हुए दक्षता पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित किया गया।

चरण III: 1938-1947 – चुनौती का युग

•  इस अवधि में लोक प्रशासन में ‘मानवीय संबंध-व्यवहार दृष्टिकोण’ का उदय हुआ। लोक प्रशासन के दोनों परिभाषित स्तंभों को चुनौती दी गई।
• राजनीति-प्रशासन द्वंद्व की आलोचना: यह न केवल नीतिगत निर्णयों को लागू करता है बल्कि नीति निर्माण में भी योगदान देता है, जो राजनीतिक क्षेत्र का एक प्रमुख पहलू है। → सी.आई. बरनार्ड की “फंक्शंस ऑफ़ द एग्जीक्यूटिव ” (1938)
• प्रशासनिक सिद्धांतों की आलोचना: वैज्ञानिक वैधता और सार्वभौमिक प्रासंगिकता की कमी के आधार पर आलोचना की गई
• मानव संबंध सिद्धांत: एल्टन मेयो द्वारा संचालित हॉथोर्न अध्ययन ने संगठनात्मक दक्षता निर्धारित करने में अनौपचारिक संगठनों के महत्व को प्रदर्शित किया।
• हर्बर्ट ए. साइमन: प्रशासन की कहावतें  (1946) → उन्होंने इन्हें “कहावतें” और “यथार्थवादी भ्रांतियां” करार दिया। उन्होंने लोक प्रशासन को अधिक वैज्ञानिक अनुशासन बनाने के लिए व्यवहारिक दृष्टिकोण की वकालत की।
• रॉबर्ट डाहल → लोक प्रशासन का विज्ञान: तीन समस्याएं (1947) → लोक प्रशासन के विज्ञान के लिए 1) मानक मूल्यों पर स्पष्टता, 2) मानव व्यवहार की बेहतर समझ, और 3) सार्वभौमिक सिद्धांतों को उजागर करने के लिए तुलनात्मक अध्ययन की आवश्यकता है।

 चरण IV: 1948-1970 – पहचान का संकट   

• राजनीति-प्रशासन द्वंद्व और प्रशासनिक सिद्धांतों की अस्वीकृति ने लोक प्रशासन को पहचान संकट की स्थिति में छोड़ दिया। विद्वानों ने दो मुख्य प्रकार से प्रतिक्रिया व्यक्त की:
  • राजनीति विज्ञान की ओर लौटें: जॉन गॉस और रोस्को मार्टिन जैसे विद्वान
  • प्रशासनिक विज्ञान की ओर: अन्य लोगों ने प्रशासनिक विज्ञान परिप्रेक्ष्य की वकालत की और 1956 में जर्नल ऑफ एडमिनिस्ट्रेटिव साइंस क्वार्टरली की स्थापना की।
• हालाँकि, दोनों रास्तों के कारण लोक प्रशासन ने अपनी विशिष्ट पहचान खो दी और बड़े क्षेत्रों के साथ विलय कर लिया।
• इस चरण के दौरान विकास में शामिल हैं:
  • तुलनात्मक लोक प्रशासन का विकास; एफ.डब्ल्यू. रिग्स द्वारा लोक प्रशासन के अध्ययन के लिए पारिस्थितिक दृष्टिकोण की वकालत; एडवर्ड वीडनर और एफ.डब्ल्यू. रिग्स द्वारा विकास प्रशासन की संकल्पना; नव लोक प्रशासन का उद्भव; विंसेंट ओस्ट्रोम द्वारा  लोक चयन दृष्टिकोण की वकालत।

चरण V: 1970 से आगे – लोक नीति परिपेक्ष्य 

• विकास के इस अंतिम चरण में, ध्यान लोक नीति विश्लेषण पर केंद्रित हो जाता है
• लोक नीति दृष्टिकोण की स्वीकृति: राजनीति और प्रशासन की अंतर्निहित प्रकृति को मान्यता दी गई। ड्वाइट वाल्डो ने निष्कर्ष निकाला कि राजनीति और प्रशासन के बीच अलगाव एक “पुराना सिद्धांत” बन गया है।
• रॉबर्ट टी. गोलेम्बिव्स्की ने सार्वजनिक नीति दृष्टिकोण के दो प्रमुख विषयों की पहचान की : विभिन्न स्तरों पर राजनीति और प्रशासन का अंतर्प्रवेश, और प्रशासन की कार्यक्रमात्मक प्रकृति।

सार्वजनिक नीति दृष्टिकोण को अपनाने के साथ, लोक प्रशासन अंतर-विषयक हो गया है, सामाजिक प्रासंगिकता प्राप्त हुई है और इसके दायरे का विस्तार हुआ है।

Answer:

 The ‘Work-from-Home’ culture

Today, working from home is not just a dream, it’s a reality, many around the world live. As there is a large number of people who are a huge fan of working from home; as certain people feel they can achieve more working from home. In addition, effective working is not the only reason why working from home is gathering more popularity. 

  Some say that it would be better if the majority of employees worked from home instead of travelling to a workplace every day. Do you think the advantages of working from home outweigh the disadvantages?

            Working from home is a lot more comfortable for lots of people. Employees can save a great deal of time and money since they do not have to travel so often, which means people will have more time for work and for themselves too. Less travelling will also help reduce traffic jams and pollutants in our environment. Besides, working at home does not mean staying inside all day long, people can choose to work in their garden or backyard, wherever makes them feel convenient to work. Moreover, employees are under less stress since they get to decide when to work and when to take rest. These things will help give better performance to tasks.

                     There are still some disadvantages that home-working could bring. For instance, working from personal space will reduce direct interactions among colleagues. But the problem is solved thanks to the Internet. As for now, people from around the globe can easily contact and work with others from distances. Another drawback is that some people may get distracted from work by external factors. This requires employees to be highly aware of what they should and should not do for their paid jobs. In conclusion, working from home should be encouraged because the advantages overcome the disadvantages.