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Subject – लेखांकन एवं अंकेक्षण
Topic – सरकारी अंकेक्षण की प्रारम्भिक जानकारी | निष्पादन बजट एवं शून्य आधारित बजट की सामान्य जानकारी
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Q1 निष्पादन बजटिंग से आप क्या समझते हैं?(2M)
Answer:
निष्पादन बजटिंग कार्यों, कार्यक्रमों, प्रदर्शन इकाइयों, जैसे सार्वजनिक व्यय की शर्तों की प्रस्तुति की एक प्रणाली है। गतिविधियाँ/परियोजनाएँ, आदि, जो मुख्य रूप से सरकारी उत्पादन और उसकी लागत को दर्शाती हैं।
- निष्पादन बजटिंग का मुख्य जोर लंबी दूरी के परिप्रेक्ष्य में आउटपुट-उन्मुख बजट जानकारी प्रदान करने पर रहा है ताकि संसाधनों को अधिक कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से आवंटित किया जा सके।
- इसका जोर सिद्धि के साधनों के बजाय सिद्धि पर है।
- यह प्रत्येक कार्यक्रम और गतिविधि के भौतिक (प्रदर्शन या आउटपुट) और वित्तीय (इनपुट) पहलुओं के बीच एक संबंध स्थापित करता है।
- 1968 में, भारत सरकार के चार मंत्रालयों में निष्पादन बजट पेश किया गया था। बाद में इसे और अधिक विभागों तक विस्तारित किया गया
Q2 अन्य बजटिंग पद्धतियों की तुलना में शून्य-आधारित बजटिंग के फायदे और संभावित कमियों पर चर्चा करें।(5M)
Answer:
ZBB में, पिछले वर्ष के व्यय के आधार पर बजट बनाने के बजाय, प्रत्येक बजट चक्र “शून्य आधार” से शुरू होता है, जिसका अर्थ है कि प्रत्येक व्यय को शुरू से ही उचित ठहराया जाना चाहिए
संक्षेप में, जबकि ZBB रणनीतिक संरेखण और संसाधन अनुकूलन जैसे लाभ प्रदान करता है,पर इससे जटिलता, समय की खपत और संभावित व्यक्तिपरकता से संबंधित चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है। ZBB और अन्य बजटिंग पद्धतियों के बीच चयन किसी संगठन की विशिष्ट आवश्यकताओं पर निर्भर करता है।
Q3.सरकारी ऑडिटिंग में नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) द्वारा निभाई गई भूमिका पर चर्चा करें।(5M)
भारत में, सरकारी लेखापरीक्षा का कार्य भारतीय लेखापरीक्षा और लेखा विभाग की एजेंसी के माध्यम से नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (अनुच्छेद 148) के स्वतंत्र वैधानिक प्राधिकरण द्वारा किया जाता है।
CAG द्वारा निभाई गई भूमिका:
1.विभिन्न प्रकार के ऑडिट
- डीपीसी अधिनियम, 1971 की धारा 13 के तहत व्यय लेखापरीक्षा
- दायरा: भारत की संचित निधि, प्रत्येक राज्य और विधान सभा वाले केंद्र शासित प्रदेश से सभी व्ययों का ऑडिट करता है।
- जिम्मेदारियाँ: शासी प्राधिकारियों के लिए व्यय की वैधता, प्रयोज्यता और अनुरूपता सुनिश्चित करता है।
- घटक: इसमें नियमों और आदेशों, प्रतिबंधों, प्रावधानों, औचित्य और निष्पादन ऑडिट के विरुद्ध ऑडिट शामिल हैं।
- अन्य निधियों की लेखापरीक्षा: आकस्मिकता निधि और सार्वजनिक खातों से व्यय।
- पर्याप्त रूप से वित्तपोषित निकायों का ऑडिट: डीपीसी अधिनियम की धारा 14 के तहत
- प्राप्तियों का ऑडिट: धारा 16 CAG को केंद्र और राज्य सरकारों की प्राप्तियों का ऑडिट करने का अधिकार देती है।
- धारा 19 के तहत सरकारी कंपनियों और निगमों का ऑडिट
2. वित्तीय जवाबदेही सुनिश्चित करना: CAG सार्वजनिक राजस्व और संसद और राज्य विधानसभाओं के व्यय के संदर्भ में कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित करता है। ऑडिट रिपोर्ट (ए-151) संसद या संबंधित विधायिका के समक्ष प्रस्तुत की जाती है।
3. CAG को “सार्वजनिक धन का मुख्य संरक्षक” कहा जाता है।
4. लोक लेखा समिति (PAC) के साथ भूमिका: CAG संसद की लोक लेखा समिति के मार्गदर्शक, मित्र और दार्शनिक के रूप में कार्य करता है।
इस प्रकार, व्यापक ऑडिट के माध्यम से, सीएजी सार्वजनिक धन के प्रबंधन में पारदर्शिता और अखंडता बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
Q.4 वित्तीय अधिकारी, राजस्थान विश्वविद्यालय जवाहरलाल नेहरू मार्ग, जयपुर की ओर से परीक्षा की उत्तरपुस्तिकाओं की रद्दी की नीलामी के लिए निविदा सूचना का प्रारूप प्रस्तुत कीजिए।
Answer:
